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1.含义

公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。公文处理程序,则是指在一个机关、单位内部,由依次衔接、相互联系、彼此制约的一系列环节所构成的公文处理的体系。它包括公文拟制程序、收文办理程序、发文办理程序和整理归档(即办结公文办理)程序。

 

公文处理程序反映了机关单位公文运转处理的全部过程,是公文处理各工作环节的有序组合。各级各类党政机关、团体、企事业单位,公文处理的具体要求、办法不尽相同,但其公文运转规律、公文处理程序是基本一致的。

 

公文拟制程序包括:起草、审核、签发。

收文办理程序包括:签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复。

发文办理程序包括:复核、登记、印制(用印)、核发。

整理归档程序包括:办结暂存、立卷、归档、清退、销毁。

 

2.公文处理程序的特点

1)确定性  公文处理的各个工作环节是相对独立存在的,均具有特定的内容与功能,在一般情况下不宜随意删节。

2)连续性  公文处理的各个工作环节相互联系,紧密衔接并排列有序,在一般情况下,其顺序不宜随意割裂与颠倒。

3)规范性  公文处理的各个工作环节均须遵循严格的规范,以使公文处理程序化、规范化、标准化。


(参见《现代公文写作与处理最新规范·观念· 技巧》)

 

(作者:中共四川省委党校(行政学院)  叶黔达、柯世华)



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