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202010月,河南省焦作市第十七中学教师姚燕燕借助短视频,反映自己在该校教师职称评定中遭受不公。之后,焦作市山阳区教育局介入调查并最终否认该校职称评定存在问题。20211月,姚老师以行政不作为为由将区教育局起诉至法院,引发舆论集中关注。331日,本案在当地法院开庭审理。审理前校方对姚老师多次约谈与处罚,审理后区教育局局长被免职以及错误连篇的校方情况通报,再次使该事件成为舆论关注焦点。

  姚老师持续维权激发公众情绪

  舆情发酵阶段

  20201016日,姚老师通过其抖音号发出关于个人连续8年职称评定落选的视频,并质疑该校职称评定的公平性。当日,该视频播放量超1500万次,快速成为热点话题。此阶段以网民围观讨论为主,理解支持姚老师”“期待官方给出公正答复成为网民的基本倾向。

  舆情发展阶段

  2020112日,山阳区教育局针对姚老师反映的问题成立专项调查组,并于1125日通报称,未发现十七中在职称评定上存在违规行为,引发环球网、中国网等媒体的关注,话题热度快速上升。

  2021120日,@沸点视频发布微博称,在确认本人申诉遭拒后,姚老师以行政不作为为由将区教育局诉至当地法院并得到受理。28日,区教育局约谈并处理十七中校长等三名负责人。两天后,该局再发情况通报,称姚老师反映的问题不全面、不客观。对此,澎湃新闻、《齐鲁晚报》等媒体对事件进行跟踪报道,话题热度进一步上升。

  在此阶段,区教育局专项调查否认该校存在违规行为,以及调查过程中存在多处细节纰漏问题令舆论难以接受。同时,姚老师不畏权力、勇于抗争的作法获网民支持。

  舆情高热阶段

  330日,山阳区教育局微博转发校方通报,称已免去姚老师班主任职务,并责令其删除不实言论,深刻检查。此最新进展引发今日头条、搜狐新闻等客户端的关注,话题#女教师举报评职黑幕被责令停课#当天登上微博热搜榜,事件热度持续上升。

  31日上午,姚老师诉教育局案在山阳区法院开庭审理。庭审过程中,山阳区教育局认为原告申诉属信访行为,引发原被告双方争议。当天下午,区教育局局长李学军被免职。

  412日,山阳区法院对本案作出裁决,以诉讼不符合起诉条件为由驳回起诉。当天,山阳区教育局针对法院庭审结果发布情况说明,就本次诉讼造成的不良影响诚恳道歉,同时表示,将继续与姚老师沟通,依法依规维护其正当权益。在此阶段,《大河报》、封面新闻等多家媒体跟进报道事件最新进展。围绕校方的相关应对举措,网民认为是解决提出问题的人而非解决问题29日的校方通报被指有多处错误,网民评价为气急败坏。对于本案的庭审过程,舆论质疑点主要集中于直播为何被取消”“为何庭审前行政施压两个方面。之后,姚老师将此案上诉至焦作市中级人民法院。429日,焦作中院对本案进行二审,并最终作出维持原判,驳回上诉的宣判。

  四个渠道传播路径对比明显

  回溯本次事件的舆情传播链条,四个渠道对比差异明显,较为清晰地呈现出以下的传播路径:

  第一层,原发传播。该层核心传播渠道为抖音,姚老师相关维权动态发布渠道均为个人抖音账号。截至415日,其共通过抖音发布28条相关短视频,内容主要涉及维权动态、个人分析观点等。

  第二层,扩散传播。该层以B站、西瓜视频、好看视频、腾讯视频等视频平台以及抖音转发评论为主,对姚老师维权短视频转发、扩散,众多教育、新闻、法律等相关领域的视频账号积极参与,推动了话题在更大范围的扩散传播。

  第三层,互动传播。在大范围扩散的基础上,该校教师职称评定公平性、区教育局及校方应对态度等相关话题引发网民积极讨论与互动,事件热度快速上升。

  第四层,媒体传播。在相关视频原发扩散以及网民热议讨论的基础上,众多教育类微信公众号、新闻客户端、地方性媒体、网络媒体开始介入此事的报道,推动本次事件进入主流舆论议程。

  短视频平台舆论传播特征明显

  舆论关注呈阶段性、片段化趋势。自20201016日姚老师爆料,到4月中旬当地法院作出一审判决,历时近半年时间。从舆论关注的整体走势来看,阶段性、片段化趋势明显:一是,姚老师线下维权与山阳区教育局、十七中校方应对处置的阶段性;二是,主流权威媒体未集中介入报道,没有形成相关热点话题,以短视频为代表的自媒体平台成为事件传播的主要渠道,多侧重就事论事的评论转发,其舆论影响的长尾效应不明显。

  同频共振下,自媒体的议题设置能力凸显。始于抖音个人账号的教师职称评定话题,在平台上受到来自江苏、安徽、湖南、江西、海南等地广电系统多位记者、主持人及央视名嘴@郎永淳等媒体人士的理性分析与声援。在区教育局与校方借助抖音回应事件与迟缓发布信息后,逐渐形成有利于姚老师维权的话题倾向,加之相关话题在抖音平台整体的高关注度,最终形成了以追问地方教育主管部门与校方责任的主流舆论声音。

  教育类自媒体与网民的积极介入关注。教师职称评定问题关系到广大教师的切身利益,多个教育类自媒体账号积极进行分析。与此同时,事件引发教师群体的围观热议以及对姚老师维权行为的共情与点赞。针对教师职称评定公平性问题,众多教育类自媒体积极讨论、建言献策。

  短视频平台话题下沉,致使舆论一边倒。抖音等短视频平台的话题下沉特征明显,加之在教师职称评定过程中涉及公平性问题,容易引发网民的热情围观与讨论。同时,考虑到众多媒体界人士、多个教育类自媒体平台共同声援支持姚老师维权的舆论导向性,推动该事件话题呈现一边倒的基本态势。

  教育主管部门应妥善应对舆情

  涉事学校应正视问题,借助有效方式及时化解舆情。教师职称评定属学校内部事务,对校方来说,在事发初期应借助对职称评定的民主测评相关标准与细则的具体说明,争取把姚老师的不满消解于线下与校内。结合事件舆情进展来看,在姚老师诉教育局案庭审前后,校方免去姚老师班主任职务、责令其做出检查、建议给予处分等行为,被舆论解读为着急对事件定性。校方整体的应对败笔,被网民评论为解决提出问题的人而非解决问题,间接助推本次事件发展。

  教育主管部门应重视并彻查问题,通过对事件的客观、公开处理赢得舆论认可。事发初期,针对姚老师反映的问题,山阳区教育局启动专项调查,但最终否认涉事学校教师职称评定存在违规行为以及专项调查中的诸多不足与纰漏,引发舆论的质疑。在因拒绝姚老师申诉而遭对方起诉后,山阳区教育局处理校方相关责任人的做法有违前期专项调查结果;在随后的情况通报中,公然指责姚老师的维权行为以及后续司法介入并在一审、二审中连续驳回姚老师上诉的系列做法与举动,被舆论解读为行政施压,无助于本次舆情事件平息。

  学习掌握短视频平台的传播规律,提升有效引导水平。回顾本次舆情事件,姚老师借助抖音平台发布信息、借助多个短视频平台转发评论,最终获得舆论的有力支持。对比来看,校方及教育主管部门在事件处置过程中,借助@今日山阳区等官方抖音账号,进行相关信息发布,但受限于发布内容并未结合该短视频平台的传播规律,因此,信息发布效果较为一般。对此,建议相关部门应积极学习掌握各主流短视频平台的基本传播规律,有效提升借助短视频平台的舆情回应与舆论引导实战能力。

  教育主管部门应高度重视并优化教师职称评定标准。职称评定关系到广大教师的切身利益,姚老师的维权爆料直击问题痛点。对此,网易评论认为,姚老师把我国教师的职称评定制度推向了舆论的前沿;红网分析指出,因职称指标有限,教师职称评审严重挫伤了许多教师的积极性,其负面效应有时大于该制度主导的激励作用,这需要从整个职称制度改革上去审视和修正。针对这一客观情况,建议教育主管部门高度重视并优化调整相关指标,规范好职称评定相关标准,最大程度确保其公正性、公平性,以此有效发挥此项制度的正向激励作用。


(作者:人民网舆情数据中心危机应对专家 王洪波)

 


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