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随着全球气候变暖加剧,近年来极端天气事件造成的灾害损失和影响不断加重,相关讨论接连引爆舆论场。近些年极端天气的特征是否出现明显的变化?极端天气事件引爆舆论场的背后都有哪些特点?面对极端天气事件导致的舆论场热度居高不下,相关部门应对时有哪些风险点?人民网舆情数据中心综合利用气象数据与舆情大数据,对我国近几年极端天气事件的事实特征与传播特征开展数据分析,对相关事件舆论场情势进行复盘总结,为未来极端天气事件引发的舆论风波探寻应对思路与方法。



极端天气事件高发时段前移

舆论关注度逐渐提高


据人民网舆情数据中心统计,2018年至2021年7月31日,全国共出现47个热点极端天气事件,从极端天气事件数量、人员伤亡情况、灾害类型等角度看,近几年极端天气事件数量创新高,人员伤亡情况较频繁,灾害类型多样。


从月份对比上看,2021年之前,7-8月是极端天气事件的高发时段。而2021年的高发时段则明显提前,从5月就开始暴发极端天气事件,说明极端天气事件的高发时段前移。此外,从近4年热点极端天气事件伤亡情况的年度分布来看,2021年出现伤亡的事件明显增加,截至7月底已发生11起极端天气导致的伤亡事件。2021年以来,白银黄河石林山地百公里马拉松赛遭遇极端天气、河南暴雨等几起突发极端天气事件造成重大伤亡,引发全网关注,极端天气灾害频繁出现,整体呈现高发态势。


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短视频和微博曝光“绑定”出现 

助推极端天气事件引爆舆论场


融媒体时代,舆情信息传播打破时间与空间的限制,互动性不断增强,网民对极端天气事件看法和意见呈爆发式传播,最终形成热点舆情事件。部分事件同时在微博、短视频及网媒多个平台中同步推出,尤其短视频和微博曝光经常“绑定”出现。如“山东寿光水灾”“兰州遭强降水袭击内涝严重”“四川冕宁6.26特大暴雨”“江苏南通14级大风致11人死亡”“武汉大风吊篮事件”等事件,舆情传播路径均由微博、短视频率先曝光,再由传统媒体跟进报道,然后出现网络舆论讨论互动。在上述发展脉络中,微博、短视频作为“第一信息源”的效应十分明显。从2018年至2021年参与极端天气事件传播的媒体类型来看,短视频和门户、资讯网站的参与比例在逐年提升,尤其是短视频,已成为极端天气事件中必不可少的传播渠道,对舆情发展趋势产生重要影响。


处置不当易诱发次生舆情

部门联动处置意识待提升


极端天气事件往往伴随着人员伤亡与经济损失,对于涉及公共安全体系保障的各个部门来说,无疑是一场应对能力的全面检验。近几年屡屡出现的极端天气事件带来的经验教训为各级管理部门敲响警钟,对极端天气影响的重视程度亟待提高。党的十九大报告中强调要“健全公共安全体系”,公共安全体系是应对极端天气的重要保障与全面支撑。


2021年河南暴雨期间,国家发改委发出了“遇到突发极端天气时要坚决即时启动最高等级响应”的指示,避免行动不及时造成悲剧的情况再度发生。对极端天气与防汛经验较少的北方与内陆地区而言,补齐应急管理“最短板”的问题较为突出,如2021年一号洪水首先出现在东北地区,这些地区的极端天气事件应对中出现处置不当,诱发次生舆情的概率较高,需引起相关方面的高度重视。


在突发的极端天气事件面前,时间就是生命。河南暴雨事件中,郑州地铁5号线和京广隧道未及时关闭酿成的悲剧值得反思。此次灾害反映出气象预警与精准指导生产生活实践仍有差距,气象预警没有转变为指导具体生产生活的安全警示。面对重大灾情时,不同部门需要在一定程度上打破“上级审批,下级行动”的僵化思维,杜绝侥幸心理和麻痹思想,积极做好部门间信息共享与及时研判应对措施,做到各应急主体之间联动响应、协调处置,各地需要形成“自主判断险情”的意识,尽可能缩短上下级、部门之间的对接流程,争取第一时间调动各方力量,减轻灾害影响。


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