一、事件回顾


事件发生:


11月7日下午,大理州弥渡县农村信用社和弥渡县农业银行于搞“公务接待”,接待一位“大理办事处党群科戴灿某”。吃饭期间饮酒过量,参加接待的女职员李某被送回宿舍后,第二天发现已经“非正常死亡”。


 

压力强度:较大(较大伤亡损失,公信力下降)



官方回应:


11月12日,微信公众号“施怀基”发布一份编号为“弥农信联【2018】234号”的《关于员工李某非正常死亡的重大事项报告》。


弥渡县信用联社解释称,11月7日下午17点40分左右,(云南省农村信用社联合社)大理办事处党群科戴灿涛到弥渡县联社下乡调研,弥渡县农行安排吃饭,并安排副主任字某某、审计部李某、政通分社张某,参与“古道饭庄”接待。


该文件得到了云南大理弥渡县农村合作信用联社。




三、舆情反馈


1、无官方通报,信息发布依赖媒体


信用社女职员饮酒“非正常死亡”事件通过微博爆料、微信公众号传播、媒体跟进报道成为网民第一时间获取信息的主要渠道。


2、舆情形成初期不重视,多部门甩锅式回应


事发第二天(11月9日),@云南施怀基 在微博上爆料“大理某县,银行系统公务接待,喝酒又出事了。@问政大理 可以问问银监会。


除4名网友评论、31人转发、8人点赞外,没有过多的热议,为舆情爆发埋下隐患。


3、一句“妥善处理”刺激舆论质疑


截至11月13日14时,舆情热度仍维持在较高水平,网民情感分化明显。在弥渡县外宣办宣布“妥善处置”之后,讨论焦点从“酒桌文化”、“公务接待”、“女性陪酒”几个方面延伸到了“钱到位了”,持续激发网民讨论热情,刺激舆论质疑。


针对云南大理弥渡信用社女职员饮酒“非正常死亡”事件,官方的回应未能平息网民情绪舆情处置角度着眼,这一应对行为不无可以借鉴的地方。对此,北京建筑大学经济与管理工程学院杨兴坤给出以下舆情引导方法和策略可作为此类事件应对和处置的参考,采取正确的处置方式,以免让问题更趋复杂难解,甚至引发次生舆情。


四、应对建议

 


1、发布公(通)告


公告,是指党政机关或其他社会组织对重大事件当众正式公布或者公开宣告、宣布。公告具有发文权力的限制性、发布范围的广泛性、内容和传播方式的新闻性等特点,是一种重要的行政公文,发文机关级别一般都比较高。公告主要包括重要事项公告、法定事项公告、专业性公告,舆情引导和应对工作主要涉及重要事项公告。公告通常以国家机关名义发布。公告一般不用红头文件的方式传播,而是在报刊上公开刊登。


通告是党政机关或其他社会组织在一定范围内公布应当遵守或周知的事项时使用的公文。通告主要用于有关单位开展业务工作需要。其发文主体和内容都具有相当的广泛性,水电、交通、金融、公安、税务、海关等专业性部门使用较多。通告可通过报刊、广播、电视公布,也可以张贴和发文,使公告内容广为人知。


2、信息疏导


信息疏导是指发生突发事件或其他危机状态下,有关部门公开信息,告知相关人员真相,减少猜忌、谣言和小道消息的舆情引导方式。信息疏导既包括突发事件现场的信息疏导,也包括网络信息的疏导。


3、公开事实


公开事实是指发生突发事件或在其他危机状态下,有关部门及时主动地公开事实真相,包括事件的时间、地点、人物、影响、危害、应急处置措施等基本情况予以公开,以全景式、立体化的方式呈现事实,以消除公众疑虑、谣言和不实信息。对于网络舆情引导和应对来说,公开事实适用于以下情况:突发事件、谣言、城市公共危机、治安事件或刑事案件等情况。


4、解释澄清


解释澄清是指与网络舆情相关的部门或个人及时主动地解释事件原因,澄清事实真相或谣言,以正视听,从而有效引导舆情。解释澄清适用于以下情况:谣言、误导、误会、虚假消息、真相被扭曲等。解释澄清可以通过多种方式,如通过电视、广播、报纸、相关网站、微博、博客进行澄清,公开事实真相,也可以通过委托机构或代理律师通过某些主流媒体加以澄清。


5、公布案情


公布案情是指及时、动态地公布案件查处情况,案件调查、侦查进展情况等。公布案情并不是公布突发事件或案件的原因,更不是对事件或案件定性、下结论。从网络舆情引导的角度来说,及时公布案件查处情况适用于以下情况:重大伤亡或经济损失事件、社会治安事件或群体事件、重大刑事案件、重大食品安全事故、冤假错案、备受关注的悬案(如朱令铊中毒事件)等



6、领导直面


领导直面是指面对重大突发事件如自然灾害、事故灾难、群体事件时,领导者到事件第一现场,直接与媒体或公众进行面对面的交流和沟通,或者面对重大舆情,领导者直接开展或参与网络舆情引导,或者领导者与意见领袖进行谈判等。从舆情引导的角度来说领导直面适用于以下情况:重大突发事件、重大舆情,有关领导者自身的谣传等。



网络舆情引导方法是多种多样的,这里介绍了几种常见的网络舆情引导方法。上述网络舆情引导方法在实际工作中,并不是单一使用的,可能几种方式同时使用。


作者:杨兴坤 北京建筑大学经济与管理工程学院

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